Анкара сняла торговые ограничения с Еревана, официально разрешив указывать Армению как конечный пункт назначения и страну происхождения для двусторонних грузов. Эту новость, уже получившую одобрение ЕС и США, в Армении расценили как шаг к установлению прямых торговых связей. Впрочем, о реальном открытии границ речь пока не идет: физический транзит товаров по-прежнему будет осуществляться через территорию соседней Грузии. Данное решение также не свидетельствует о смягчении позиции Анкары, которая продолжает недвусмысленно увязывать нормализацию отношений с Ереваном с подписанием армяно-азербайджанского мирного договора, пишет DW.

О том, что процедурные барьеры для торговли между Арменией и Турцией сняты, 13 мая сообщил спецпредставитель Армении по переговорам с Турцией, вице-спикер парламента Рубен Рубинян, назвав это «хорошей новостью для бизнесменов». По его словам, теперь в таможенном смысле торговля стала прямой, без необходимости переоформления документов в третьих странах.

Ранее турецкое законодательство не позволяло указывать Армению в качестве страны назначения. Эту схему подробно разъяснил премьер-министр Армении Никол Пашинян на встрече с избирателями. По его словам, товары из Турции сначала документально оформлялись на экспорт в третью страну, и лишь оттуда, после переоформления, направлялись в Армению. Теперь же в таможенных декларациях можно напрямую прописывать армянских получателей.

Действующая до недавних пор схема с транзитным растаможиванием в Грузии, как отметил глава армянского МИД Арарат Мирзоян, ложилась дополнительным финансовым бременем на бизнес, что приводило к удорожанию товаров для армянского потребителя. «Теперь этот механизм применяться не будет», — сказал министр, при этом отметив, что физически граница пока закрыта, и транзит продолжится через Грузию. В таможенном смысле, пояснил он, импорт из Турции в Армению «будет прямым». «Это должно привести к снижению цен», — подчеркнул министр, выразив уверенность, что в будущем граница откроется и для физического перемещения грузов.

Готовность к новому формату работы подтвердили и профильные ведомства Армении. Комитет государственных доходов (КГД) и министерство экономики Армении заявили об окончании бюрократической подготовки. Со стороны Анкары выступил официальный представитель МИД Турции Онджу Кечели, отметив, что запуск прямой торговли стал результатом шагов по укреплению доверия, предпринимаемых с 2022 года.

Несмотря на позитивные сигналы официальных структур, эксперты призывают смотреть на ситуацию сквозь призму региональной геополитики. Этот шаг Анкары практически зеркально повторяет недавнюю тактику Азербайджана, который также легализовал «прямые» торговые отношения с Ереваном, сохранив при этом физическую логистику через грузинскую территорию, без непосредственного открытия границы с Арменией.

Политолог, председатель аналитического центра «Армянский совет» Арег Кочинян считает, что политического прорыва пока не произошло. «По сути, Турция вновь синхронизировала свои действия с Азербайджаном. Баку начал двустороннюю торговлю с Арменией через третью страну с прямой документацией, и Анкара просто сделала ту же документальную часть работы. В политическом смысле изменений нет. Турция следует азербайджанскому примеру и, на мой взгляд, не будет забегать вперед, ожидая сигналов из Баку», — пояснил эксперт в беседе с DW. Это, по его мнению, наглядно показывает, что турецкий трек для Армении не автономен, а привязан к армяно-азербайджанскому мирному процессу.

Даже в условиях закрытых границ и отсутствия дипотношений торговля, хоть и опосредованная, между Арменией и Турцией не прекращалась. По данным Статистического комитета Армении, в 2024 году объем импорта турецких товаров в Армению составил 336 млн долларов, в то время как армянский экспорт на этот турецкий рынок оказался ничтожно мал — всего 0,4 млн долларов (снизившись с 6,4 млн в 2023 году).

Полноценное открытие армяно-турецкой границы (если и когда оно произойдет) в Армении считается важным не только с экономической, но и с геополитической точки зрения. В этом смысле 90-миллионный турецкий рынок некоторыми рассматривается как возможность диверсификации экономических связей страны в сторону снижения ее зависимости от российского рынка сбыта, в первую очередь для армянской сельхозпродукции. Именно об этой зависимости президент РФ Владимир Путин недвусмысленно напомнил Николу Пашиняну на встрече 1 апреля, цифрами отметив ежегодный объем поставляемых товаров сельхозпроизводства из Армении в Россию.

Однако эксперты сомневаются, что турецкий рынок способен стать полноценной альтернативой российскому. По мнению экономиста, научного сотрудника исследовательского центра «Амберд» Анны Пахлян, в структуре армянского экспорта нет настолько конкурентоспособных товаров, которые Турция не могла бы производить или обеспечивать самостоятельно. «Поскольку обе страны находятся в схожих климатических условиях, ассортимент их сельскохозяйственной продукции во многом совпадает», — сказала DW Пахлян, занимающаяся исследованиями армяно-турецких торговых отношений. При этом в качестве серьезного барьера она указала отсутствие предсказуемого правового поля и четких правил игры.

Напоминая, что при вступлении Армении в ВТО Турция внесла официальную оговорку, отказавшись применять правила организации в отношении Еревана, экономист заметила, что это развязывает руки Анкары в вопросе произвольного применения таможенных пошлин. «Турция может в любой момент абсолютно произвольно ввести торговые барьеры или установить пошлины любых размеров», — пояснила Пахлян.

В этом экономическом уравнении, по ее оценкам, даже при самом оптимистичном сценарии Армению ждет «грузинская модель» товарооборота с Турцией, где около 90% объема торговли займет турецкий импорт, и лишь 10% придется на экспорт. «Неслучайно традиционный интерес Турции к армянским товарам ограничивался лишь необработанной кожей и пушниной для обувного производства», — резюмировала экономист Пахлян.

Долгий путь к нормализации отношений Армении и Турции

Армения и Турция не имеют дипломатических отношений с 1991 года, а сухопутная граница была закрыта по инициативе Анкары в 1993 году в знак солидарности с Азербайджаном во время первой войны в Нагорном Карабахе. Отношения исторически омрачены трагическими событиями 1915 года в Османской империи, которые Армения и ряд стран (включая Германию) признают геноцидом, что категорически отрицается Анкарой.

После нескольких безуспешных попыток примирения за последние 30 лет нынешний процесс нормализации стартовал в конце 2021 года. С 1 января 2023 года были запущены прямые грузовые авиаперевозки. Однако ряд ключевых договоренностей — открытие сухопутной границы для граждан третьих стран и лиц с дипломатическими паспортами — до сих пор остаются на бумаге. Стороны по-прежнему обсуждают запуск железной дороги Гюмри — Карс, а в начале мая подписали протокол о реконструкции исторического моста Ани, однако сроки начала практических работ до сих пор не определены.

В Армении многие теперь задаются вопросом, является ли нынешнее решение Анкары предвестником окончательного открытия границ или это лишь тактический дипломатический жест? Армянский политолог, бывший главный советник премьер-министра Никола Пашиняна Арсен Харатян склоняется ко второй версии. Он расценивает решение Турции как «косметический шаг», цель которого — продемонстрировать наличие процесса «главным образом для внешних игроков».

«За последние два года ключевые договоренности, по которым были предварительные соглашения (например, открытие границы для граждан третьих стран), так и не были реализованы. Это скорее PR-ход для имитации прогресса, и за ним необязательно последует открытие границы, эти вещи напрямую не связаны», — отметил в беседе с DW политолог Арсен Харатян.

Source: https://news.am/ru/news/1036807